“霸王条款”既然违法明确禁止 应公开曝光遏制“霸王条款”

　　时而明目张胆、“霸气”十足,时而又玩起“隐身术”“变脸术”,纷繁复杂、难以名状。它便是“霸王条款”。事实上,在我们的日常生活中,商家利用“霸王条款”免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利的行为不时发生。当你在美容卡、健身卡、消费卡上看到“本店拥有最终解释权”,在购物时瞧见店堂里挂着“打折商品、珠宝首饰概不退换”,与朋友外出用餐时在饭店里看到的“禁止自带酒水”,你就已经是“霸王条款”的受害者了。（法制日报10月27日）

　　中国青年报社会调查中心联合问卷网,曾于今年“3·15”前夕对2005名受访者进行的一项调查显示,85.3%的受访者现在还会遇到商家的“霸王条款”,“禁止自带酒水”和“特价商品不退换”是受访者最常遇到的“霸王条款”。由此可见，我们身边的“霸王条款”之多和泛滥，由此可见一斑。

　　问题是，诸多的“霸王条款”作为一种违法行为，被我国的《消费者权益保护法》等所明确禁止，但为什么还是有这么的“霸王条款”存在呢？经营者见利忘义，法制意识淡薄，利用自己的强势地位，制定不平经营规则等，无疑是一条主要原因。但笔者以为，这更与他们实施“霸王条款”后的直接间接违规成本小甚至没有有着不可分割的直接联系。

　　从直接成本看，由于行政执法不力、消费者维权不力等，导致经营者的违规成本小；从间接违规成本看，虽然我们都知道很多的“霸王条款”存在，但由于缺乏足够透明的曝光等机制，即便一些经营者存在“霸王条款”，但也不会因此有直接的名誉等伤害，进而也很难说有多少明显的间接成本损失。如此，在违规成本小甚至没有但收益却巨大的情况下，侵害消费者权益的“霸王条款”屡屡出现、屡禁不止也就不难理解。那么，这是不是就是一个死结而无法解决了呢？未必。凡事都事在人为，只要肯努力，办法总比困难多。

　　这让人想起了目前各地法院破解“执行难”采取的一些有益尝试——微信朋友圈曝光老赖，用最简单最省力的却也是最有威慑力的曝光手段，给众多老赖形成舆论等压力，迫使不少老赖主动履行法院裁定如还款等。

　　这带给我们的启示是，既然司法系统可以从顶层出台相关规定，实现“互联网+司法曝光”的形式，可以在微信圈内等司法曝光老赖等，国家市场监管总局等也完全可以比照此类制度，实现“互联网+行政曝光”的形式，从顶层建立“霸王条款”的行政公开曝光制度，赋予、强制地方市场监管部门对认定的辖区内的“霸王条款”经营者进行依法处罚的同时，对拒不改正经营者进行必要的行政强制曝光，包括一并曝光经营者名字、地址、具体霸王手段方式等，让“霸王条款”等经营者和行为无处藏身。

　　这样做的明显好处是，由于经营者一般都是持续经营，这样的“霸王条款”一旦被公开曝光，不但行政执法等成本尽可能的小，但对经营者的信誉等杀伤力却是直接和大大增强，进而遏止效果会更好。

　　在行政执法不力、个人维权乏力等，但又短时间内无法有效补齐短板，直接违规成本难以增加的时背景下，通过公开曝光影响商家声誉增加经营者间接成本的方法，无疑是一种市场秩序管理方式创新、手段丰富，对遏止经营者不敢随意实施“霸王条款”等，也算是一种退而求其次的优选方案。只不过，这考验的是有关方面的管理智慧、决心和行动力。

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