上虞区严厉打击非法开采矿产资源行为

　随着经济社会的发展，建设项目工程性开采矿产资源的行为普遍存在，超越红线范围施工情况时有发生，再加上一些人受利益驱动夜间无证偷采滥采，日常监管、查处难度较大。如何在促进经济社会发展的同时又更好地保护好绿水青山？绍兴市自然资源和规划局上虞分局在助力全区经济建设的同时，坚持标本兼治，狠抓源头治理，对非法开采矿山资源行为采取“零容忍”，通过持续加大矿产执法力度，不断震慑不法分子的非法开采行为。

　　该局切实强化日常巡查，采取日常各国土资源所分片巡查、夜间及节假日24小时矿山执法巡查、110机动中队不定时巡查等多种方式，对全区矿山及重点区域进行全天候监管。并通过在重点地区安装视频监控、无人机航拍取证等多种信息化手段，扩大线索来源、提升查处手段，结合“国土110”快反指挥体制，对非法开采行为形成高压打击态势。

　　建立国土资源领域涉黑涉恶黑名单制度，将暴力抗法、暴力威胁阻挠征地、强揽矿山环境治理招投标、恶意竞标围标土地使用权和探矿采矿权等行为列入黑名单，对列入黑名单的单位和个人，采取增加检查频次、不得参与土地矿产使用权竞拍和建议招投标中心、政府采购部门限制公共资源交易等方式进行处置，严厉打击群众反映强烈特别是带有黑恶势力的非法采矿行为。

　　秉持“既查事、又查人”的原则，该局对违法案件进行严肃查处。对于立案查处的违法案件，坚持做好“一案一档”工作，在前期认真调查的基础上，积极开展案件会审工作；对于案情比较复杂，适用法律法规界定存在争议时，主动协调、邀请法律界人士答疑解惑；对于案情重大、涉黑涉诉、两年内多次犯案等案件，坚决按照相关规定、程序移交公、检、法等执法部门处理。针对借工程性开采之名，超范围开采的行为，该局依法严厉打击。去年，该局执法人员接到群众多次反映，章镇某村干部利用省重点建设工程参与非法开采。经调查，发现非法开采严重，已涉嫌超过浙江省高院、检察院“关于确定非法采矿罪、破坏性开采罪数额”标准，相关责任人被依法实施刑事拘留。

　　与此同时，该局积极争取部门协同，通过扫黑除恶线索摸排、检察院打击国土资源领域“三非”行政执法和刑事司法工作联席会议制度，公安、属地政府配合等多部门联动配合的方式，对非法开采矿产资源行为进行严厉打击。2018年2月6日凌晨，有人在五夫营房附近集体山林非法开采矿产资源。该局立即组织人员赶赴现场进行制止，平板拖车遭到余姚籍挖掘机驾驶员驾驶挖掘机正面撞击，造成平板拖车驾驶室严重变形受损，在上虞驿亭派出所和余姚牟山派出所的共同配合下，成功扣押挖掘机一台，并对挖掘机驾驶员采取刑事拘留。2018年7月14日凌晨，厉某组织人员在小越街道老鹰山边非法开采塘渣，在小越街道、小越派出所的配合下，成功扣押非法开采挖掘机一台，厉某因两年内两次接受矿产资源行政处罚又第三次涉嫌非法开采矿产资源，被刑事拘留。2018年8月6日，在区检察院、丰惠派出所的配合下，将在丰惠镇三溪村非法开采的3台挖掘机成功扣押。

　　为打击非法开采行为，仅去年一年该局共开展日间巡查726次，夜间巡查361次，出警72次536人次，共扣押挖掘机42台，依法立案31起，收缴罚没款41.7204万元，移送扫黑除恶办非法开采矿产资源线索4起，刑事立案3起，刑事拘留4人，取得了较好的震慑效果。