上虞区营商环境观察员制度推向实处

      一边是严苛紧张的排污指标，一边是大批优质项目、重点项目对排污权的翘首企盼，如何破解这一影响项目落地的“紧箍咒”？日前，记者从区生态环境分局获悉，目前有4家企业已通过资格审查，季度拍卖指日可待。

　　据了解，这是我区于今年9月出台《关于上虞区完善排污权市场交易若干意见》之后即将迎来的首次排污权拍卖。与此前最大的不同是，《若干意见》的出台极大地保障了重点项目、优势企业项目的快速落地。

　　这条利好消息牵动着很多人的心。浙江上风冷却塔有限公司总经理徐鑫祥就是其中之一。而他的另一重身份是我区首批营商环境观察员。自今年5月31日，徐鑫祥与其他31名观察员从80多位候选人中脱颖而出，一同“走马上任”后，就多了一份责任和用心。“没有排污权，新项目就只能白白搁置，往小了说，影响企业自身发展，往大了说，影响广大投资者的信心。”徐鑫祥观察了解到，这是不少项目面临的共通痛点，“解决不好，企业折了投资，失了信誉，进退两难。”为此，他将“争取排污指标增进投资信心”作为观察建议进行提交，很快受到了相关部门的重视和回应。

　　据区委改革办相关负责人介绍，32名观察员大部分来自企业，也有企业窗口一线工作人员、律师、高校教师、媒体人等，旨在以最大限度借助观察员的广泛“触角”，发挥“第三只眼睛”的客观性，深入动态掌握反映政府部门服务的“现在时”“进行时”，及时收集企业问题和需求等。观察员队伍自建立以来，通过就近观察、实地调研、列席区委区政府重要会议等方式，已累计提交意见建议100多条，涉及行政审批、政务公开、行政执法、税务指导、人才引育等方方面面。

　　为支持观察员履职尽责，我区营商环境观察员制度还包含了一套严格的反馈落实评价机制。即区委改革办对营商环境观察员反映的问题和案件进行梳理归类后，会同相关部门尽快认真核实、及时处理，反馈进展情况，发布公告，确保件件有落实，事事有回音。

　　“直播回放，线上线下，随时随地都能学。”卧龙控股集团有限公司党委副书记、行政总监宋立英在“钉钉”体验了一节税务直播课后，直呼方便。作为一名企业行政管理者，观察员宋立英对企业日常事务的效率提升，包括与政府部门的对接环节，有着细微的观察思考。此前针对税务新政多企业办税人员业务不熟的现状，她就提出了业务知识培训的需求。为此，区税务局在新开发的税务直播课堂和“新虞解税”工作室等两大平台的基础上，及时跟进策划税务专题，并增加了实时互动解答功能，使得税务“科普”变得灵活又多元。

　　营商环境是一个城市的基础竞争力。区委改革办相关负责人表示，营造良好的营商环境，既要看整体，也要看局部；既要重视大方向的政策举措的实施，也要重视细枝末节的改善。观察员既是旁观者又是当局者，对于探索多层次评价体系有着不可替代的价值。我区将积极探索持续创新，不断推动营商环境观察员制度落到实处推向深处，引导社会力量共建共享最优营商环境。