济南国际医院项目违规竞标 有多次违规施工记录的中建八局中标

1月3日，由山东新泉城置业有限公司投资开发的树兰（济南）国际医院项目招标结束，中国建筑第八工程局有限公司（下称中建八局）二公司中标。本次招投标的结果已于1月2日下午17时在“济南公共资源交易中心”网站上公示。然而，多家投标单位对于本次项目招投标结果持有质疑并向有关部门投诉检举投标过程中存在违规行为。

国有投资项目投标控制价超出投资控制价10% 未报发改委调整概算

        树兰（济南）国际医院项目位于槐荫区烟台路以北、医学大道以东，总建筑面积约280000平方米，总投资额约220000万元。截止12月31日开标，共有13家公司入围投标单位。其中，13家单位中有9家单位的投标报价在230000万元以上，高出总投资额一个亿。

         树兰（济南）国际医院项目是由济南市建委和发改委审批、国有投资平台招投标的项目。该项目投标控制价为23.8亿，高出招标文件中的估算价10%，济南市建委给与放行进行招标，存在明显的违规行为。

        根据《招标投标法》等有关实施条例规定：超政府投资概算和企业概算应该废标或不应考虑其为中标单位。若中标价高于投资概算，济南市发改委和审计局要对国有投资公司给与约谈，有权中止招标决定并进行追责。2018年山东省中医院项目就因控制价高于投资概算，济南市建委没有放行，不允许招标。

        据了解，12月31日开标评审后，排名前四的公司分别是中建八局二公司、中建八局一公司、中铁建工、中建三局。这四家公司中前三家建筑公司的报价约23.2亿元，只有中建三局的报价在21.6亿元。

槐荫区投标管理处提前公示招标结果 公示时间仅为一个工作日

        招标结果于1月2日下午五点挂网公示，而公示页面显示的公示时间为1月3日早9:00至1月5日公示结束，公示时间仅为一个工作日。

        记者来到槐荫区招投标管理处询问工作人员关于“树兰国际医院招投标项”被投诉违规时，当时值班的工作人员表示不知情并告诉记者昨天下午的公示是她本人发布。工作人员表示：“因为并没有接到投诉电话，所以就发布了。”这位工作人员还提到济南市招投标的相关规定中明确指出：招投标最高限价只要不高于总投资的10%，就可以不发回发改委调整概算和重新审批招标文件。

记者在走访调查中发现存在以下疑点：

1.公示提前发布

        尽管该工作人员称“按照程序是可以提前公示的”，但1月2日晚上19:00记者与槐荫区住建办杨科长电话联系时，他提到所有招投标在公示前需要先由相关部门审核，他们还没有接收到投标结果及文件。实际上，该项目的公示结果已在19:00之前发布。

2.没有接到投诉举报电话

        我报社1月1日接到来自中建其他局的投诉电话。投诉电话称，他们给槐荫区的招投标管理处拨打投诉电话时，一直处于无人接听状态。而槐荫区工作人员却称并没有接到任何投诉电话。记者在1月2日拨打网站上留的监督电话也是无人接听状态。

3.超过10%发改委调整概算

        该项目在招标文件中写明的总投资额为220000万元，估算价为216800万元，而此次招投标中的最高限价为2.38亿，已超过10%的范围，需要报发改委调整概算。该项目按原计划在12月31日开标，并没有报发改委等有关部门重新审批。

中建八局近三年出现欠薪、违规施工等问题 被处以多次罚款及停工处罚

        中建八局近些年来存在诸多违规操作。据调查，2019年11月，中建八局在参与雄安新区建设项目人员考核过程中存在违反纪律行为被中国雄安集团通报。中国雄安集团根据《中国雄安集团建设项目施工企业安全质量履约信用评价管理办法（试行）》，对上述事实认定较大不良行为一次。　

         同年11月22日，兰州市住建局对2019年9月份以来该市发生的三起施工破坏燃气管道导致燃气泄漏事故作出通报，其中，总部之前位于济南市的中建八局因违反有关规定被罚10万元。通报显示，2019年10月11日，七里河区安宁污水处理厂改扩建工程在场地平整过程中，由于施工方法不当，将场区内一处DE160天然气中压管道破坏，造成燃气泄漏。施工单位中建八局在管线周边施工时存在未采取专项防护措施导致管线破坏的行为，违反了《建设工程安全生产管理条例》相关规定。记者查询获悉，中建八局一公司曾因施工总承包项目发生一起高处坠落致1人死亡的生产安全事故，被江苏省有关部门叫停承揽新的工程项目。

         此次参与济南树兰国际医院招投标项目的13家入围单位中有两家是中建八局的下的建设公司：中建八局一公司、中建八局二公司。其中，中建八局二公司中标济南树兰国际医院项目存在诸多违规行为，请相关部门负责人调查核实情况，对招标投标过程中存在的违规行为进行严肃处理并终止1月3日招标结果公示。

         本报社仅提供该事件客观事实的真实情况和相关信息，请济南市人民政府、济南市发展改革委员会、济南市住房和城乡建设局依法处理此事，着力落实我国“依法治国”方略。我社将进一步关注贵单位对该案的后续处理工作。（本报记者 毛晨曦 李慧楠）

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